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　　中华网记者 安倍铁了心 报道

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# ## # ## 定 dingding 义 yiyi 与 yuyu 职 zhizhi 责 zeze 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi ， ，， 属 shushu 于 yuyu 明 mingming 清 qingqing 两 liangliang 代 daidai 监 jianjian 察 chacha 制 zhizhi 度 dudu 中 zhongzhong 的 dede 高 gaogao 级 jiji 别 biebie 官 guanguan 员 yuanyuan ， ，， 直 zhizhi 接 jiejie 受 shoushou 皇 huanghuang 帝 didi 委 weiwei 任 renren ， ，， 负 fufu 责 zeze 监 jianjian 察 chacha 全 quanquan 国 guoguo 官 guanguan 员 yuanyuan 的 dede 行 xingxing 为 weiwei ， ，， 包 baobao 括 kuokuo 贪 tantan 腐 fufu 、 、、 失 shishi 职 zhizhi 等 dengdeng 。 。。 他 tata 们 menmen 有 youyou 权 quanquan 直 zhizhi 接 jiejie 上 shangshang 书 shushu 皇 huanghuang 帝 didi ， ，， 揭 jiejie 露 lulu 问 wenwen 题 titi 和 hehe 提 titi 出 chuchu 建 jianjian 议 yiyi 。 。。 在 zaizai 理 lili 论 lunlun 上 shangshang ， ，， 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 享 xiangxiang 有 youyou 相 xiangxiang 当 dangdang 高 gaogao 的 dede 独 dudu 立 lili 性 xingxing ， ，， 其 qiqi 职 zhizhi 位 weiwei 的 dede 设 sheshe 计 jiji 意 yiyi 图 tutu 是 shishi 为 weiwei 了 lele 维 weiwei 护 huhu 朝 chaochao 廷 tingting 的 dede 清 qingqing 正 zhengzheng ， ，， 防 fangfang 止 zhizhi 地 didi 方 fangfang 权 quanquan 力 lili 的 dede 过 guoguo 度 dudu 膨 pengpeng 胀 zhangzhang 。 。。 # ## # ## # ## 历 lili 史 shishi 地 didi 位 weiwei 在 zaizai 明 mingming 清 qingqing 时 shishi 代 daidai ， ，， 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 是 shishi 国 guoguo 家 jiajia 监 jianjian 察 chacha 体 titi 系 xixi 中 zhongzhong 的 dede 核 hehe 心 xinxin 人 renren 物 wuwu 。 。。 他 tata 们 menmen 被 beibei 视 shishi 为 weiwei 皇 huanghuang 帝 didi 的 dede 耳 erer 目 mumu ， ，， 代 daidai 表 biaobiao 中 zhongzhong 央 yangyang 政 zhengzheng 府 fufu 监 jianjian 督 dudu 地 didi 方 fangfang ， ，， 有 youyou 效 xiaoxiao 地 didi 构 gougou 建 jianjian 了 lele 一 yiyi 种 zhongzhong 从 congcong 中 zhongzhong 央 yangyang 到 daodao 地 didi 方 fangfang 的 dede 权 quanquan 力 lili 监 jianjian 控 kongkong 网 wangwang 络 luoluo 。 。。 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 的 dede 存 cuncun 在 zaizai 在 zaizai 很 henhen 大 dada 程 chengcheng 度 dudu 上 shangshang 强 qiangqiang 化 huahua 了 lele 中 zhongzhong 央 yangyang 集 jiji 权 quanquan ， ，， 确 queque 保 baobao 了 lele 法 fafa 律 lvlv 和 hehe 皇 huanghuang 帝 didi 旨 zhizhi 意 yiyi 在 zaizai 全 quanquan 国 guoguo 范 fanfan 围 weiwei 内 neinei 的 dede 贯 guanguan 彻 cheche 执 zhizhi 行 xingxing 。 。。 # ## # ## # ## 常 changchang 见 jianjian 问 wenwen 题 titi 虽 suisui 然 ranran 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 制 zhizhi 度 dudu 在 zaizai 理 lili 论 lunlun 上 shangshang 是 shishi 一 yiyi 个 gege 理 lili 想 xiangxiang 的 dede 监 jianjian 察 chacha 机 jiji 制 zhizhi ， ，， 但 dandan 在 zaizai 实 shishi 际 jiji 操 caocao 作 zuozuo 中 zhongzhong ， ，， 该 gaigai 制 zhizhi 度 dudu 经 jingjing 常 changchang 面 mianmian 临 linlin 着 zhezhe 多 duoduo 方 fangfang 面 mianmian 的 dede 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 和 hehe 问 wenwen 题 titi ， ，， 主 zhuzhu 要 yaoyao 包 baobao 括 kuokuo ： ：： 1 11 . .. * ** * ** 权 quanquan 力 lili 过 guoguo 大 dada 导 daodao 致 zhizhi 滥 lanlan 用 yongyong * ** * ** ： ：： 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 因 yinyin 其 qiqi 直 zhizhi 接 jiejie 对 duidui 皇 huanghuang 帝 didi 负 fufu 责 zeze 和 hehe 较 jiaojiao 少 shaoshao 受 shoushou 到 daodao 其 qiqi 他 tata 官 guanguan 员 yuanyuan 制 zhizhi 衡 hengheng 的 dede 设 sheshe 计 jiji ， ，， 使 shishi 得 dede 这 zhezhe 一 yiyi 职 zhizhi 位 weiwei 容 rongrong 易 yiyi 出 chuchu 现 xianxian 权 quanquan 力 lili 滥 lanlan 用 yongyong 的 dede 情 qingqing 况 kuangkuang ， ，， 如 ruru 偏 pianpian 袒 tantan 、 、、 诬 wuwu 陷 xianxian 等 dengdeng 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 权 quanquan 力 lili 结 jiejie 构 gougou 中 zhongzhong 的 dede 矛 maomao 盾 dundun * ** * ** ： ：： 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 在 zaizai 地 didi 方 fangfang 的 dede 权 quanquan 力 lili 往 wangwang 往 wangwang 与 yuyu 地 didi 方 fangfang 官 guanguan 员 yuanyuan 存 cuncun 在 zaizai 冲 chongchong 突 tutu ， ，， 这 zhezhe 种 zhongzhong 结 jiejie 构 gougou 性 xingxing 矛 maomao 盾 dundun 有 youyou 时 shishi 候 houhou 导 daodao 致 zhizhi 了 lele 中 zhongzhong 央 yangyang 与 yuyu 地 didi 方 fangfang 的 dede 紧 jinjin 张 zhangzhang 关 guanguan 系 xixi ， ，， 影 yingying 响 xiangxiang 了 lele 政 zhengzheng 令 lingling 的 dede 有 youyou 效 xiaoxiao 执 zhizhi 行 xingxing 。 。。 3 33 . .. * ** * ** 腐 fufu 败 baibai 问 wenwen 题 titi * ** * ** ： ：： 虽 suisui 然 ranran 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 的 dede 职 zhizhi 责 zeze 是 shishi 打 dada 击 jiji 腐 fufu 败 baibai ， ，， 但 dandan 他 tata 们 menmen 自 zizi 身 shenshen 同 tongtong 样 yangyang 面 mianmian 临 linlin 着 zhezhe 腐 fufu 败 baibai 的 dede 诱 youyou 惑 huohuo 。 。。 有 youyou 历 lili 史 shishi 记 jiji 录 lulu 显 xianxian 示 shishi ， ，， 一 yiyi 些 xiexie 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 利 lili 用 yongyong 职 zhizhi 权 quanquan 进 jinjin 行 xingxing 私 sisi 人 renren 利 lili 益 yiyi 的 dede 谋 moumou 取 ququ 。 。。 # ## # ## # ## 问 wenwen 题 titi 的 dede 严 yanyan 重 zhongzhong 性 xingxing 权 quanquan 力 lili 滥 lanlan 用 yongyong 及 jiji 腐 fufu 败 baibai 问 wenwen 题 titi 的 dede 严 yanyan 重 zhongzhong 性 xingxing 在 zaizai 于 yuyu 它 tata 不 bubu 仅 jinjin 损 sunsun 害 haihai 了 lele 监 jianjian 察 chacha 制 zhizhi 度 dudu 的 dede 公 gonggong 信 xinxin 力 lili ， ，， 更 genggeng 有 youyou 潜 qianqian 在 zaizai 的 dede 破 popo 坏 huaihuai 整 zhengzheng 个 gege 国 guoguo 家 jiajia 治 zhizhi 理 lili 体 titi 系 xixi 的 dede 可 keke 能 nengneng 。 。。 一 yiyi 品 pinpin 御 yuyu 史 shishi 的 dede 权 quanquan 力 lili 如 ruru 果 guoguo 得 dede 不 bubu 到 daodao 有 youyou 效 xiaoxiao 监 jianjian 控 kongkong 和 hehe 制 zhizhi 约 yueyue ， ，， 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 整 zhengzheng 个 gege 官 guanguan 僚 liaoliao 系 xixi 统 tongtong 的 dede 道 daodao 德 dede 沦 lunlun 丧 sangsang 和 hehe 效 xiaoxiao 率 lvlv 低 didi 下 xiaxia 。 。。 从 congcong 更 genggeng 广 guangguang 泛 fanfan 的 dede 角 jiaojiao 度 dudu 看 kankan ， ，， 这 zhezhe 种 zhongzhong 情 qingqing 况 kuangkuang 还 haihai 可 keke 能 nengneng 造 zaozao 成 chengcheng 社 sheshe 会 huihui 不 bubu 稳 wenwen 定 dingding ， ，， 民 minmin 众 zhongzhong 的 dede 不 bubu 满 manman 情 qingqing 绪 xuxu 高 gaogao 涨 zhangzhang ， ，， 最 zuizui 终 zhongzhong 影 yingying 响 xiangxiang 国 guoguo 家 jiajia 的 dede 长 changchang 远 yuanyuan 发 fafa 展 zhanzhan 。 。。 # ## 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