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　　证券时报记者 余某武 报道

标 biaobiao 题 titi ： ：： 搜 sousou 狐 huhu 小 xiaoxiao 时 shishi 报 baobao 曹 caocao 留 liuliu 社 sheshe 区 ququ 2 22 0 00 2 22 4 44 年 niannian 发 fafa 展 zhanzhan 规 guigui 划 huahua ： ：： 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 与 yuyu 机 jiji 遇 yuyu 并 bingbing 存 cuncun 摘 zhaizhai 要 yaoyao ： ：： 曹 caocao 留 liuliu 社 sheshe 区 ququ 作 zuozuo 为 weiwei 一 yiyi 个 gege 典 diandian 型 xingxing 的 dede 城 chengcheng 郊 jiaojiao 结 jiejie 合 hehe 部 bubu 
， 
，
， 近 jinjin 年 niannian 来 lailai 因 yinyin 为 weiwei 人 renren 口 koukou 增 zengzeng 长 changchang 较 jiaojiao 快 kuaikuai 及 jiji 经 jingjing 济 jiji 活 huohuo 动 dongdong 逐 zhuzhu 渐 jianjian 频 pinpin 繁 fanfan 而 erer 面 mianmian 临 linlin 多 duoduo 样 yangyang 的 dede 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 。 。。 本 benben 篇 pianpian 文 wenwen 章 zhangzhang 将 jiangjiang 详 xiangxiang 细 xixi 探 tantan 讨 taotao 2 22 0 00 2 22 4 44 年 niannian 的 dede 发 fafa 展 zhanzhan 规 guigui 划 huahua 中 zhongzhong 所 suosuo 应 yingying 对 duidui 的 dede 主 zhuzhu 要 yaoyao 问 wenwen 题 titi 
， 
，
， 并 bingbing 进 jinjin 一 yiyi 步 bubu 放 fangfang 大 dada 这 zhezhe 些 xiexie 问 wenwen 题 titi 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 的 dede 严 yanyan 重 zhongzhong 后 houhou 果 guoguo 
， 
，
， 同 tongtong 时 shishi 提 titi 出 chuchu 一 yiyi 些 xiexie 切 qieqie 实 shishi 可 keke 行 xingxing 的 dede 解 jiejie 决 juejue 方 fangfang 案 anan 
， 
，
， 以 yiyi 助 zhuzhu 于 yuyu 社 sheshe 区 ququ 的 dede 持 chichi 续 xuxu 健 jianjian 康 kangkang 发 fafa 展 zhanzhan 。 。。 一 yiyi 、 、、 主 zhuzhu 要 yaoyao 问 wenwen 题 titi 识 shishi 别 biebie 曹 caocao 留 liuliu 社 sheshe 区 ququ 目 mumu 前 qianqian 面 mianmian 临 linlin 的 dede 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 可 keke 以 yiyi 归 guigui 纳 nana 为 weiwei 以 yiyi 下 xiaxia 几 jiji 点 diandian ： ：： 1 11 . .. 基 jiji 础 chuchu 设 sheshe 施 shishi 落 luoluo 后 houhou 。 。。 随 suisui 着 zhezhe 居 juju 民 minmin 数 shushu 量 liangliang 的 dede 增 zengzeng 加 jiajia 
， 
，
， 原 yuanyuan 有 youyou 的 dede 道 daodao 路 lulu 、 、、 水 shuishui 电 diandian 供 gonggong 应 yingying 和 hehe 公 gonggong 共 gonggong 设 sheshe 施 shishi 已 yiyi 无 wuwu 法 fafa 满 manman 足 zuzu 居 juju 民 minmin 的 dede 日 riri 常 changchang 需 xuxu 求 qiuqiu 
， 
，
， 常 changchang 发 fafa 生 shengsheng 交 jiaojiao 通 tongtong 拥 yongyong 堵 dudu 和 hehe 水 shuishui 电 diandian 中 zhongzhong 断 duanduan 等 dengdeng 情 qingqing 况 kuangkuang 。 。。 2 22 . .. 教 jiaojiao 育 yuyu 资 zizi 源 yuanyuan 不 bubu 足 zuzu 。 。。 社 sheshe 区 ququ 学 xuexue 校 xiaoxiao 数 shushu 量 liangliang 有 youyou 限 xianxian 
， 
，
， 教 jiaojiao 育 yuyu 质 zhizhi 量 liangliang 参 cancan 差 chacha 不 bubu 齐 qiqi 
， 
，
， 难 nannan 以 yiyi 满 manman 足 zuzu 居 juju 民 minmin 对 duidui 优 youyou 质 zhizhi 教 jiaojiao 育 yuyu 的 dede 需 xuxu 求 qiuqiu 。 。。 3 33 . .. 环 huanhuan 境 jingjing 污 wuwu 染 ranran 问 wenwen 题 titi 突 tutu 出 chuchu 。 。。 随 suisui 着 zhezhe 工 gonggong 业 yeye 企 qiqi 业 yeye 的 dede 增 zengzeng 加 jiajia 
， 
，
， 未 weiwei 经 jingjing 处 chuchu 理 lili 的 dede 工 gonggong 业 yeye 废 feifei 水 shuishui 和 hehe 废 feifei 气 qiqi 直 zhizhi 接 jiejie 排 paipai 放 fangfang 
， 
，
， 严 yanyan 重 zhongzhong 污 wuwu 染 ranran 了 lele 当 dangdang 地 didi 的 dede 环 huanhuan 境 jingjing 。 。。 4 44 . .. 社 sheshe 区 ququ 医 yiyi 疗 liaoliao 资 zizi 源 yuanyuan 不 bubu 足 zuzu 。 。。 随 suisui 着 zhezhe 居 juju 民 minmin 对 duidui 医 yiyi 疗 liaoliao 服 fufu 务 wuwu 需 xuxu 求 qiuqiu 的 dede 增 zengzeng 加 jiajia 
， 
，
， 现 xianxian 有 youyou 医 yiyi 疗 liaoliao 设 sheshe 施 shishi 及 jiji 医 yiyi 护 huhu 人 renren 员 yuanyuan 难 nannan 以 yiyi 满 manman 足 zuzu 需 xuxu 求 qiuqiu 
， 
，
， 尤 youyou 其 qiqi 是 shishi 在 zaizai 紧 jinjin 急 jiji 医 yiyi 疗 liaoliao 服 fufu 务 wuwu 方 fangfang 面 mianmian 。 。。 二 erer 、 、、 问 wenwen 题 titi 的 dede 严 yanyan 重 zhongzhong 性 xingxing 分 fenfen 析 xixi 1 11 . .. 基 jiji 础 chuchu 设 sheshe 施 shishi 的 dede 不 bubu 完 wanwan 善 shanshan 不 bubu 仅 jinjin 影 yingying 响 xiangxiang 居 juju 民 minmin 日 riri 常 changchang 生 shengsheng 活 huohuo 的 dede 质 zhizhi 量 liangliang 
， 
，
， 还 haihai 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 安 anan 全 quanquan 事 shishi 故 gugu 的 dede 发 fafa 生 shengsheng 
， 
，
， 如 ruru 道 daodao 路 lulu 不 bubu 畅 changchang 可 keke 能 nengneng 引 yinyin 发 fafa 交 jiaojiao 通 tongtong 事 shishi 故 gugu 
， 
，
， 水 shuishui 电 diandian 中 zhongzhong 断 duanduan 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 日 riri 常 changchang 生 shengsheng 活 huohuo 陷 xianxian 入 ruru 瘫 tantan 痪 huanhuan 。 。。 2 22 . .. 教 jiaojiao 育 yuyu 资 zizi 源 yuanyuan 的 dede 匮 kuikui 乏 fafa 将 jiangjiang 直 zhizhi 接 jiejie 影 yingying 响 xiangxiang 下 xiaxia 一 yiyi 代 daidai 的 dede 成 chengcheng 长 changchang 和 hehe 发 fafa 展 zhanzhan 
， 
，
， 从 congcong 长 changchang 远 yuanyuan 来 lailai 看 kankan 
， 
，
， 可 keke 能 nengneng 会 huihui 造 zaozao 成 chengcheng 人 renren 才 caicai 的 dede 流 liuliu 失 shishi 
， 
，
， 影 yingying 响 xiangxiang 社 sheshe 区 ququ 的 dede 可 keke 持 chichi 续 xuxu 发 fafa 展 zhanzhan 。 。。 3 33 . .. 环 huanhuan 境 jingjing 污 wuwu 染 ranran 的 dede 问 wenwen 题 titi 如 ruru 果 guoguo 不 bubu 及 jiji 时 shishi 解 jiejie 决 juejue 
， 
，
， 不 bubu 仅 jinjin 损 sunsun 害 haihai 居 juju 民 minmin 的 dede 健 jianjian 康 kangkang 
， 
，
， 还 haihai 会 huihui 影 yingying 响 xiangxiang 社 sheshe 区 ququ 的 dede 生 shengsheng 态 taitai 平 pingping 衡 hengheng 
， 
，
， 降 jiangjiang 低 didi 居 juju 住 zhuzhu 的 dede 舒 shushu 适 shishi 度 dudu 
， 
，
， 进 jinjin 而 erer 影 yingying 响 xiangxiang 到 daodao 地 didi 区 ququ 的 dede 整 zhengzheng 体 titi 形 xingxing 象 xiangxiang 和 hehe 未 weiwei 来 lailai 的 dede 投 toutou 资 zizi 吸 xixi 引 yinyin 力 lili 。 。。 4 44 . .. 医 yiyi 疗 liaoliao 资 zizi 源 yuanyuan 的 dede 不 bubu 足 zuzu 在 zaizai 面 mianmian 对 duidui 突 tutu 发 fafa 公 gonggong 共 gonggong 卫 weiwei 生 shengsheng 事 shishi 件 jianjian 时 shishi 可 keke 能 nengneng 造 zaozao 成 chengcheng 无 wuwu 法 fafa 有 youyou 效 xiaoxiao 响 xiangxiang 应 yingying 的 dede 局 juju 面 mianmian 
， 
，
， 引 yinyin 发 fafa 更 genggeng 大 dada 规 guigui 模 momo 的 dede 健 jianjian 康 kangkang 危 weiwei 机 jiji 。 。。 三 sansan 、 、、 解 jiejie 决 juejue 方 fangfang 案 anan 的 dede 提 titi 出 chuchu 1 11 . .. 加 jiajia 强 qiangqiang 基 jiji 础 chuchu 设 sheshe 施 shishi 建 jianjian 设 sheshe 。 。。 制 zhizhi 定 dingding 中 zhongzhong 长 changchang 期 qiqi 基 jiji 础 chuchu 设 sheshe 施 shishi 发 fafa 展 zhanzhan 规 guigui 划 huahua 
， 
，
， 合 hehe 理 lili 规 guigui 划 huahua 交 jiaojiao 通 tongtong 网 wangwang 络 luoluo 
， 
，
， 增 zengzeng 强 qiangqiang 水 shuishui 电 diandian 网 wangwang 络 luoluo 容 rongrong 量 liangliang 
， 
，
， 以 yiyi 适 shishi 应 yingying 社 sheshe 区 ququ 发 fafa 展 zhanzhan 的 dede 需 xuxu 要 yaoyao 。 。。 2 22 . .. 提 titi 升 shengsheng 教 jiaojiao 育 yuyu 资 zizi 源 yuanyuan 配 peipei 备 beibei 。 。。 通 tongtong 过 guoguo 政 zhengzheng 府 fufu 和 hehe 社 sheshe 会 huihui 资 zizi 本 benben 的 dede 合 hehe 作 zuozuo 
， 
，
， 引 yinyin 入 ruru 优 youyou 质 zhizhi 教 jiaojiao 育 yuyu 资 zizi 源 yuanyuan 
， 
，
， 提 titi 升 shengsheng 教 jiaojiao 育 yuyu 质 zhizhi 量 liangliang 。 。。 同 tongtong 时 shishi 
， 
，
， 增 zengzeng 设 sheshe 教 jiaojiao 育 yuyu 机 jiji 构 gougou 
， 
，
， 实 shishi 现 xianxian 资 zizi 源 yuanyuan 的 dede 均 junjun 衡 hengheng 分 fenfen 配 peipei 。 。。 3 33 . .. 推 tuitui 广 guangguang 环 huanhuan 境 jingjing 保 baobao 护 huhu 政 zhengzheng 策 cece 。 。。 强 qiangqiang 化 huahua 工 gonggong 业 yeye 污 wuwu 染 ranran 治 zhizhi 理 lili 
， 
，
， 严 yanyan 格 gege 执 zhizhi 行 xingxing 环 huanhuan 保 baobao 标 biaobiao 准 zhunzhun 
， 
，
， 加 jiajia 大 dada 对 duidui 违 weiwei 规 guigui 排 paipai 污 wuwu 企 qiqi 业 yeye 的 dede 处 chuchu 罚 fafa 力 lili 度 dudu 。 。。 同 tongtong 时 shishi 
， 
，
， 增 zengzeng 加 jiajia 绿 lvlv 地 didi 面 mianmian 积 jiji 
， 
，
， 改 gaigai 善 shanshan

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