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　　视察网记者 贾克帅 报道

# ## # ## # ## 全 quanquan 球 qiuqiu 华 huahua 人 renren 新 xinxin 选 xuanxuan 择 zeze ： ：： “ ““ 选 xuanxuan 新 xinxin 海 haihai 外 waiwai 华 huahua 人 renren 永 yongyong 久 jiujiu 免 mianmian 费 feifei ” ”” 的 dede 策 cece 略 lvelve 分 fenfen 析 xixi 与 yuyu 未 weiwei 来 lailai 展 zhanzhan 望 wangwang 在 zaizai 全 quanquan 球 qiuqiu 化 huahua 的 dede 浪 langlang 潮 chaochao 中 zhongzhong ， ，， 全 quanquan 球 qiuqiu 各 gege 国 guoguo 政 zhengzheng 府 fufu 为 weiwei 吸 xixi 引 yinyin 人 renren 才 caicai 和 hehe 投 toutou 资 zizi ， ，， 纷 fenfen 纷 fenfen 推 tuitui 出 chuchu 了 lele 面 mianmian 向 xiangxiang 海 haihai 外 waiwai 华 huahua 人 renren 的 dede 各 gege 种 zhongzhong 优 youyou 惠 huihui 政 zhengzheng 策 cece 。 。。 其 qiqi 中 zhongzhong ， ，， “ ““ 选 xuanxuan 新 xinxin 海 haihai 外 waiwai 华 huahua 人 renren 永 yongyong 久 jiujiu 免 mianmian 费 feifei ” ”” 政 zhengzheng 策 cece 便 bianbian 是 shishi 近 jinjin 年 niannian 来 lailai 浮 fufu 现 xianxian 的 dede 一 yiyi 个 gege 引 yinyin 人 renren 注 zhuzhu 目 mumu 的 dede 现 xianxian 象 xiangxiang ， ，， 它 tata 不 bubu 仅 jinjin 改 gaigai 变 bianbian 了 lele 众 zhongzhong 多 duoduo 华 huahua 人 renren 的 dede 生 shengsheng 活 huohuo 与 yuyu 选 xuanxuan 择 zeze ， ，， 也 yeye 带 daidai 来 lailai 了 lele 复 fufu 杂 zaza 的 dede 社 sheshe 会 huihui 、 、、 经 jingjing 济 jiji 及 jiji 政 zhengzheng 治 zhizhi 影 yingying 响 xiangxiang 。 。。 本 benben 文 wenwen 将 jiangjiang 深 shenshen 入 ruru 探 tantan 讨 taotao 该 gaigai 政 zhengzheng 策 cece 的 dede 背 beibei 景 jingjing 、 、、 面 mianmian 临 linlin 的 dede 问 wenwen 题 titi 以 yiyi 及 jiji 可 keke 能 nengneng 的 dede 改 gaigai 善 shanshan 建 jianjian 议 yiyi 。 。。 # ## # ## # ## # ## 一 yiyi 、 、、 政 zhengzheng 策 cece 背 beibei 景 jingjing 与 yuyu 实 shishi 施 shishi “ ““ 选 xuanxuan 新 xinxin 海 haihai 外 waiwai 华 huahua 人 renren 永 yongyong 久 jiujiu 免 mianmian 费 feifei ” ”” 政 zhengzheng 策 cece 主 zhuzhu 要 yaoyao 是 shishi 指 zhizhi 某 moumou 国 guoguo 或 huohuo 地 didi 区 ququ 为 weiwei 了 lele 吸 xixi 引 yinyin 海 haihai 外 waiwai 华 huahua 人 renren 才 caicai ， ，， 提 titi 供 gonggong 了 lele 一 yiyi 系 xixi 列 lielie 的 dede 优 youyou 惠 huihui 措 cuocuo 施 shishi ， ，， 如 ruru 免 mianmian 税 shuishui 、 、、 永 yongyong 久 jiujiu 居 juju 留 liuliu 权 quanquan 、 、、 教 jiaojiao 育 yuyu 及 jiji 医 yiyi 疗 liaoliao 福 fufu 利 lili 等 dengdeng ， ，， 旨 zhizhi 在 zaizai 刺 cici 激 jiji 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan ， ，， 增 zengzeng 强 qiangqiang 国 guoguo 家 jiajia 的 dede 国 guoguo 际 jiji 竞 jingjing 争 zhengzheng 力 lili 。 。。 这 zhezhe 种 zhongzhong 政 zhengzheng 策 cece 的 dede 出 chuchu 台 taitai 一 yiyi 方 fangfang 面 mianmian 是 shishi 对 duidui 人 renren 才 caicai 的 dede 重 zhongzhong 视 shishi ， ，， 另 lingling 一 yiyi 方 fangfang 面 mianmian 也 yeye 反 fanfan 映 yingying 了 lele 全 quanquan 球 qiuqiu 人 renren 口 koukou 流 liuliu 动 dongdong 与 yuyu 竞 jingjing 争 zhengzheng 的 dede 加 jiajia 剧 juju 。 。。 # ## # ## # ## # ## 二 erer 、 、、 面 mianmian 临 linlin 的 dede 问 wenwen 题 titi 1 11 . .. * ** * ** 社 sheshe 会 huihui 融 rongrong 合 hehe 的 dede 难 nannan 题 titi * ** * ** ： ：： 虽 suisui 然 ranran 政 zhengzheng 策 cece 在 zaizai 短 duanduan 时 shishi 间 jianjian 内 neinei 吸 xixi 引 yinyin 了 lele 大 dada 量 liangliang 海 haihai 外 waiwai 华 huahua 人 renren ， ，， 但 dandan 快 kuaikuai 速 susu 的 dede 人 renren 口 koukou 增 zengzeng 长 changchang 也 yeye 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 原 yuanyuan 有 youyou 社 sheshe 会 huihui 结 jiejie 构 gougou 的 dede 动 dongdong 荡 dangdang ， ，， 包 baobao 括 kuokuo 语 yuyu 言 yanyan 、 、、 文 wenwen 化 huahua 习 xixi 俗 susu 的 dede 差 chacha 异 yiyi ， ，， 可 keke 能 nengneng 引 yinyin 发 fafa 社 sheshe 会 huihui 矛 maomao 盾 dundun 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 经 jingjing 济 jiji 负 fufu 担 dandan * ** * ** ： ：： 长 changchang 远 yuanyuan 来 lailai 看 kankan ， ，， 大 dada 量 liangliang 提 titi 供 gonggong 免 mianmian 费 feifei 服 fufu 务 wuwu 可 keke 能 nengneng 会 huihui 对 duidui 公 gonggong 共 gonggong 财 caicai 政 zhengzheng 构 gougou 成 chengcheng 重 zhongzhong 大 dada 负 fufu 担 dandan 。 。。 尤 youyou 其 qiqi 是 shishi 在 zaizai 教 jiaojiao 育 yuyu 、 、、 医 yiyi 疗 liaoliao 等 dengdeng 公 gonggong 共 gonggong 服 fufu 务 wuwu 领 lingling 域 yuyu ， ，， 原 yuanyuan 有 youyou 居 juju 民 minmin 可 keke 能 nengneng 会 huihui 感 gangan 受 shoushou 到 daodao 资 zizi 源 yuanyuan 的 dede 压 yaya 力 lili 和 hehe 服 fufu 务 wuwu 质 zhizhi 量 liangliang 的 dede 下 xiaxia 降 jiangjiang 。 。。 3 33 . .. * ** * ** 人 renren 口 koukou 失 shishi 衡 hengheng * ** * ** ： ：： 该 gaigai 政 zhengzheng 策 cece 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 一 yiyi 国 guoguo 或 huohuo 一 yiyi 地 didi 区 ququ 人 renren 口 koukou 构 gougou 成 chengcheng 的 dede 急 jiji 剧 juju 变 bianbian 化 huahua ， ，， 影 yingying 响 xiangxiang 当 dangdang 地 didi 的 dede 人 renren 口 koukou 老 laolao 龄 lingling 化 huahua 或 huohuo 年 niannian 轻 qingqing 化 huahua ， ，， 从 congcong 而 erer 对 duidui 社 sheshe 会 huihui 稳 wenwen 定 dingding 和 hehe 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan 产 chanchan 生 shengsheng 深 shenshen 远 yuanyuan 影 yingying 响 xiangxiang 。 。。 4 44 . .. * ** * ** 政 zhengzheng 策 cece 滥 lanlan 用 yongyong * ** * ** ： ：： 政 zhengzheng 策 cece 的 dede 过 guoguo 度 dudu 宽 kuankuan 松 songsong 可 keke 能 nengneng 导 daodao 致 zhizhi 滥 lanlan 用 yongyong 现 xianxian 象 xiangxiang ， ，， 如 ruru 身 shenshen 份 fenfen 欺 qiqi 诈 zhazha 、 、、 非 feifei 法 fafa 移 yiyi 民 minmin 等 dengdeng 问 wenwen 题 titi 。 。。 # ## # ## # ## # ## 三 sansan 、 、、 政 zhengzheng 策 cece 带 daidai 来 lailai 的 dede 影 yingying 响 xiangxiang 1 11 . .. * ** * ** 经 jingjing 济 jiji 增 zengzeng 长 changchang 的 dede 推 tuitui 动 dongdong * ** * ** ： ：： 短 duanduan 期 qiqi 内 neinei ， ，， 大 dada 量 liangliang 华 huahua 人 renren 的 dede 迁 qianqian 入 ruru 会 huihui 带 daidai 来 lailai 资 zizi 金 jinjin 与 yuyu 消 xiaoxiao 费 feifei 的 dede 增 zengzeng 加 jiajia ， ，， 刺 cici 激 jiji 当 dangdang 地 didi 经 jingjing 济 jiji 增 zengzeng 长 changchang 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 文 wenwen 化 huahua 多 duoduo 样 yangyang 性 xingxing 的 dede 提 titi 升 shengsheng * ** * ** ： ：： 新 xinxin 移 yiyi 民 minmin 的 dede 到 daodao 来 lailai 增 zengzeng 加 jiajia 了 lele 文 wenwen 化 huahua 的 dede 交 jiaojiao 流 liuliu 与 yuyu 融 rongrong 合 hehe ， ，， 提 titi 高 gaogao 了 lele 社 sheshe 会 huihui 的 dede 多 duoduo 元 yuanyuan 化 huahua 水 shuishui 平 pingping 。 。。 3 33 . .. * ** * ** 国 guoguo 际 jiji 形 xingxing 象 xiangxiang 的 dede 提 titi 升 shengsheng * ** * ** ： ：： 该 gaigai 政 zhengzheng 策 cece 在 zaizai 国 guoguo 际 jiji 上 shangshang 展 zhanzhan 示 shishi 了 lele 开 kaikai 放 fangfang 与 yuyu 包 baobao 容 rongrong 的 dede 国 guoguo 家 jiajia 形 xingxing 象 xiangxiang ， ，， 有 youyou 助 zhuzhu 于 yuyu 提 titi 升 shengsheng 国 guoguo 际 jiji 软 ruanruan 实 shishi 力 lili 。 。。 # ## # ## # ## # ## 四 sisi 、 、、 改 gaigai 善 shanshan 建 jianjian 议 yiyi 1 11 . .. * ** * ** 完 wanwan 善 shanshan 社 sheshe 会 huihui 融 rongrong 合 hehe 政 zhengzheng 策 cece * ** * ** ： ：： 政 zhengzheng 府 fufu 可 keke 以 yiyi 设 sheshe 立 lili 专 zhuanzhuan 门 menmen 机 jiji 构 gougou ， ，， 负 fufu 责 zeze 新 xinxin 移 yiyi 民 minmin 的 dede 社 sheshe 会 huihui 融 rongrong 合 hehe 项 xiangxiang 目 mumu ， ，， 包 baobao 括 kuokuo 语 yuyu 言 yanyan 学 xuexue 习 xixi 、 、、 职 zhizhi 业 yeye 培 peipei 训 xunxun 等 dengdeng ， ，， 有 youyou 效 xiaoxiao 促 cucu 进 jinjin 新 xinxin 老 laolao 居 juju 民 minmin 的 dede 和 hehe 谐 xiexie 相 xiangxiang 处 chuchu 。 。。 2 22 . .. * ** * ** 逐 zhuzhu 步 bubu 落 luoluo 实 shishi 福 fufu 利 lili 措 cuocuo 施 shishi * ** * ** ： ：： 对 duidui 于 yuyu 免 mianmian 费 feifei 政 zhengzheng 策 cece ， ，， 可 keke 以 yiyi 设 sheshe 置 zhizhi 逐 zhuzhu 步 bubu 享 xiangxiang 受 shoushou 的 dede 阶 jiejie 段 duanduan ， ，， 比 bibi 如 ruru 初 chuchu 期 qiqi 提 titi 供 gonggong 部 bubu 分 fenfen

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